Fra Norway Host Club – Den norske Vertsforeningen kan vi si at:
Vi kjenner omfanget og det vokser ikke ukontrollert. Vi kan gjerne registres med noe annet enn personnummer.
Det finnes allerede regulerte maksgrenser på hhv 30 netter og 90 netter for borettslag og selveierleiligheter. Det er antageligvis i leiligheter at det kan oppstå problemer for naboer, hvis det blir mye trafikk.
Kommunene har også allerede ei verktøykasse for regulering og det er andre årsaker til boligmangel.
Det er flere former for korttidsutleie og Airbnb har i liten grad fortrengt langtidsutleie, ifølge Samfunnsøkonomisk analyses rapport for Husbanken, langt fra det Rødts Tobias Drevland Lund påstår.
NHO har vært lobbyister for EU-direktiver, og korttidsleie er allerede registrert og regulert.
Korttidsutleie er gjestfrihet, utleiere er viktige og det bør samarbeides.
Det er bra at NHO Reiseliv ikke lenger svartmaler Airbnb, men de burde være enig i at både problemer og tiltak og deres konsekvenser bør utredes ordentlig og at man bør unngå overbyråkratisering. Det er tull å insinuere at Airbnb-verter er på lag mot fellesskapet, slik Kristin Krohn Devold gjør i NRK’s Ytring.
Her er litt utdyping av dette fra A-K:
A. Vi kjenner omfanget
Vi må kjenne omfanget, sier Devold. Men vi kjenner jo allerede omfanget. Skattemyndighetene som har registrert all korttidsutleie i Norge, forteller at omfanget er på 123.000 utleiere og 13,3 mrd kr i inntekter. Derfor også ca 3 mrd kr i skatteinntekter.
Statistisk sentralbyrå får data fra Eurostad og gir oversikt over antall utleiedøgn, bl.a. i form av slike rapporter:
Stor økning i overnattinger via AirBnB og andre internasjonale delingsplattformer i 2023 – SSB
SSB sier dette:
Eurostat har inngått et samarbeid med fire av de største internasjonale plattformene for bestilling av overnattinger i private boliger og fritidsboliger over hele Europa (ec.europa.eu). Eurostat publiserer tall for dette i serien eksperimentell statistikk. Samarbeidet mellom Eurostat og plattformene bidrar til et mer komplett bilde av overnattingsstatistikkene de ulike landene publiserer i dag. Data fra disse plattformene dekker en del av overnattingene som skjer i boliger og fritidsboliger som ikke er bygget for kommersielt formål.
Ettersom dette er eksperimentell statistikk, har den foreløpig ikke samme kvalitet som offisiell statistikk. Det kan være tilfeller hvor de overnattingene som måles, har blitt inkludert enten i fritidsboligformidling eller i statistikk for hyttegrender. Statistisk sentralbyrå får tall samlet for de fire plattformene, hvor Eurostat sikrer konfidensialitet for den enkelte plattform.
Det jobbes videre med å kunne gi et anslag på kapasiteten, altså hvor mange boliger og fritidsboliger som er tilgjengelig for leie gjennom disse plattformene til enhver tid.
Også AirDNA og Inside Airbnb deler data om Airbnb.
B. Det vokser ikke ukontrollert
Det kan ikke vokse ukontrollert, sier Devold. Men det vokser heller ikke ukontrollert. Det vokser innenfor den boligmassen og i de sengene vi allerede har og som infrastrukturen allerede er dimensjonert for, og som faktisk er regulert til boligformål. Det er begrenset hvor mye det kan vokse av at vi holder varme de sengene vi har.
C. Gjerne registrering av noe annet enn personnummer
Verken vi i den norske Vertsforeningen eller Airbnb, så vidt jeg vet, har noe imot registrering og regulering. Men jeg stiller spørsmål ved om denne byråkratiseringen virkelig er nødvendig slik de EU-direktivene har blitt, og om ikke dette kunne vært gjort på en enklere måte, og på en annen måte en å være registrert via Airbnb med personnummeret. Og hvis det er så viktig å ha kontroll på alle folk som bor i alle hus, så kan jo ikke dette begrenses til bare korttidsutleie. Da må langtidsutleie også registreres. Det er de ikke i dag. Og Finn.no- annonser. De er fritatt fordi det ikke er en betalingsløsning for leien.
D. Kommunene har verktøykasse for regulering
Hva er det NHO reiseliv mener at man trenger av mer lokal kontroll?
Det problemet NHO beskriver om hotell-lignende næringsvirksomhet i boligområdene har kommunen allerede verktøykasse til å håndtere gjennom Plan og bygningsloven. Det kreves nemlig dispensasjon for å drive næring i det som er regulert som boligområder. Kommunestyret har derfor faktisk innflytelse på korttidsutleie, både gjennom reguleringsplaner og de har også muligheten for å bestemme boplikt.
Men ser dere i tillegg for dere at en lokalt ansatt i kommunen skal vurdere og bestemme hvor mye hver enkelt huseier skal kunne få lov til å leie ut av korttidsleie? Hva skal så kriteriene være? Risikerer man ikke ganske mye lokal synsing og byråkrati i mange små kommuner, uten at dette gir noen som helst nytte?
Full oversikt over antall turister og når de kommer er ikke avgjørende for byplanlegging, sikkerhet, beredskap og brannvern.
Byplanlegging har iallfall et helt annet perspektiv. Jeg er sivilingeniør innen vei, vann, avløp og byplanlegging. Jeg vet hvordan man dimensjonerer både for vannforsyning, veg og strøm, og jeg kan forsikre om at infrastrukturen er dimensjonert for at det sover folk i alle de sengene som man allerede har i husene sine.
E. Det er andre årsaker til boligmangel
Devold påstår at det er et problem når slik utleie gjør det umulig å finne rom for langtidsutleie for sesongarbeidere og studenter.
Men det er ikke korttidsutleie som er årsaken til problemet med manglende utleieboliger, iallfall ikke på generelt grunnlag. Det er heller dyrtid, rente- og skattepolitikk, strømpolitikk, manglende regulering og prioritering av byggevirksomhet bl.a. av offentlige boliger og studentboliger.
- Årsaken til manglende studentboliger er at det er alt for lave ambisjoner om å dekke dette behovet over offentlige budsjetter. Et mål om å dekke 20% er alt for lavt. Dekningen i de fleste norske byer er 12-13%. Trondheim er best dekket med nærmere 20%. Tromsø kommer seg. Men målet burde heller være 80%. Det som er nærmere 80%, er privat dekning av utleiebehovet i Norge. Det er for høyt når det er nærmere 25% av oss som må leie bolig.
F. Det er flere former for korttidsutleie og Airbnb fortrenger i liten grad langtidsutleie
Devold påstår at jeg fremstiller det som om vi bare leier ut et par uker om sommeren for å klare oss. Det har jeg ikke skrevet. Ut fra min undersøkelse er det:
- kun 9 % av Airbnb-verter som leier ut sekundærbolig og kun 13% leier ut sokkelbolig. Altså er det bare hver femte Airbnb-utleier som potensielt kan leie ut til langtidskontrakter. Resten leier ut hytte (32%), hus helt sporadisk (33%) og rom i eget hus(13%).
- Samtidig er 9 % av Airbnb-utleie faktisk for mer enn en mnd., for nettopp studenter og sesongarbeidere.
Det er altså sannsynligvis under 10% av årsaken.
G. NHO har vært lobbyister for EU-direktivene, og korttidsleie er registrert og regulert
NHO Reiseliv har i mer enn ti år drevet lobbyvirksomhet ovenfor EU for å få registrert mer og regulert mer av korttidsutleie. Og det har jo allerede skjedd.
Siden 2020 har alle som driver med Airbnb vært registrert hos skattemyndighetene – med vårt personnummer. Det burde ikke være noe problem for kommunene å få ut statistikk om utleievirksomheten i kommunen fra Skatteetaten. De får iallfall skatten, til sammen nærmere 3 milliarder kr. i fjor.
H. Dette er gjestfrihet
Korttidsutleie i Norge viser gjestfrihet i hele landet, det gir gode inntekter til vanlige bolig- og hytteeiere, det er registrert og regulert og det gir skatteinntekter.
I. Utleiere er viktige. Det bør samarbeides
NHO har vært sterke pådrivere til direktivet2024/1028, via Hotrec’s rapport HOTREC EU Position Paper Short Version som peker på overturisme og behov for å begrense korttidsutleie pga urettferdige konkurransevilkår. Dette er sannsynligvis kjernen i NHO og LO’s tilnærming som har skapt unødig stor motstand mot Airbnb og alle norske kortidsutleieverter. De EU-direktivene som NHO som lobbyist ovenfor HOTREC har ivret så sterkt for, de ligger nå på bordet i Finansdepartementet, næringsdepartementet og kanskje digitsliseringsdepartementet. I tillegg ligger den nye Boligleielova på bordet i kommunaldepartementet. Mye handler om å kontrollere utleierne, som om de er det største problemet. Er de virkelig det? Da burde man ikke gjort seg så avhengig at private utleiere i dette landet. Mitt inntrykk er at det stort sett er et godt samarbeid mellom leietakere og utleiere.
J. Det er bra at NHO ikke lengre svartmaler Airbnb
Det er bra at Devold nå skriver at det ikke er noen grunn til å svartmale Airbnb. NHO har imidlertid startet den svartmalingen som mange andre fortsetter med.
NHO reiseliv peker også fortsatt på at det er nærmest ville tilstander, at folk bor i fjøs, forsøpler, bråker, ikke er registrert, regulert, ivaretar sikkerhet og skaper dårlig miljø i boligområder, at brannvesenet må overvåke folk i husene og at infrastrukturen ikke er dimensjonert for dette.
Kvaliteten på boligområder burde selvfølgelig ikke forringes pga verken cruisevirksomhet, bobiler eller airbnb-gjester. Men NHO reiseliv peker på bråk, forsøpling og partyvirksomhet. Da vil jeg bare fortelle, så alle potensielle Airbnb-gjester også hører det, at det ikke er tillatt å arrangere fest i Airbnb – utleieenheter. Det er dessuten ikke noe som tilsier at Airbnb- gjester forsøpler mer ende de som bor der til vanlig.
Airbnb bidrar med forbud mot party, og kan sikkert også forby trillekofferter.
K. Utred ordentlig og unngå overbyråkratisering
Korttidsutleie bør ikke overbyråkratiseres eller skattlegges enda mer. Problemer og tiltak må utredes saklig, basert på fakta. Kommunene må bruke den verktøykassa de allerede har. Nye oppgaver med nye vurderinger krever klare kriterier.
Utredningsinstruksen er verktøyet som skal sikre saklighet, og må brukes før statlige tiltak iverksettes. På dette området er det nødvendig.