Fin korttidsleiedebatt i Bergen 12.2.26

Takk til Studentersamfunnet i Bergen for en god og nyansert debatt om korttidsutleie!

I panelet med MDG og Visit Bergen var det tydelig at mange opplever utfordringer i enkelte områder – og det skal vi ta på alvor. Samtidig er det viktig å se hele bildet.

Jeg løftet fram at:

🔹 Korttidsutleie er viktig fleksibilitet i dyrtiden – for hytter, sokkelleiligheter, rom i egen bolig, studenter, sesongarbeidere, folk som renoverer, familier i overgangsfaser og idrettslag på turnering. Og: Av 4 400 verter i Den Norske Vertsforeningen er det bare 8 % som leier ut sekundærleiligheter. De aller fleste driver smått, ansvarlig og selvfølgelig innenfor lovverket.

🔹 Det finnes samtidig firmaer som tilbyr tjenester som vask, sengetøyskift, nøkkelutlevering og annonseadministrasjon for eiere av sekundærboliger som vil leie ut uten å gjøre jobben selv. Dette er ikke «hotellifisering», men helt vanlige servicefunksjoner – og noe reiselivsnæringen selv har etterspurt pga. konkurransevilkår.

🔹 Når bomiljøer endres fordi boliger selges og blir til rene hoteller, er det imidlertid et tegn på at noe er galt. Det er vi helt enige om at ikke er en ønsket utvikling. Nettopp derfor er det viktig å skille mellom profesjonell hotellvirksomhet i boligstrøk – som ikke er tillatt i regulerte boligområder, og som kommunene allerede kan regulere – og vanlige folk som leier ut litt for å få økonomien til å gå rundt.

🔹 Vi er enige om at data er viktig. Debatten trenger bedre fakta enn AirDNA‑tall. AirDNA anslår utleiedøgn og omsetning basert på vekst i annonser – inkludert annonser som er blokkert – og på prisene som står i annonsene, ikke det som faktisk er leid ut eller betalt. Det gir et skjevt bilde av virkeligheten og overdriver omfanget av korttidsutleie betydelig. Skatteetaten la imidlertid 17.7.25 fram faktabaserte tall. Slike data bør kunne brukes mer.

🔹 Fortrengningseffekten av langtidsutleieenheter er minimal, ifølge Samfunnsøkonomisk analyses rapport for Husbanken. De viser at det i Oslo kun er rundt 500 korttidsutleieenheter som leies ut mer enn 180 dager i året. 1900 leies ut mer enn 90 dager. Det betyr at det reelle potensialet for å presse ut langtidsleiemarkedet er rundt 500 – i en by med mer enn 70 000 utleieboliger, etter at det er solgt mer enn 12 000 boliger siden 2019. I Bergen og Tromsø er tallet for de som leies ut mer enn 180 dager rundt 200. Det er altså helt andre mekanismer som påvirker leiemarkedet enn korttidsutleie.

🔹 Vi trenger bedre datadeling – ikke mer registrering.
Korttidsutleiere er allerede registrert med personnummer, og plattformene rapporterer verten, enhet, varighet og inntekt til Skatteetaten gjennom DAC7. Disse faktiske dataene gjelder årlige tall, og det finnes ingen land som har løpende overvåking av utleievirksomhet. Årsdata er det normale – og mer enn tilstrekkelig for både statistikk og referanse for regulering.

🔹 EU‑forordning 2024/1028 handler om datadeling, ikke om nye reguleringer eller at plattformene skal administrere kommunale tiltak. De andre nordiske landene forholder seg til dette på en effektiv og tydelig måte. Det kan Norge også.

🔹 Kommunene har allerede en omfattende verktøykasse: boplikt gjennom konsesjonsloven, plan- og bygningsloven, bruksendring, tilsyn, næringsdefinisjonen i skatteloven, brannkrav, borettslagsloven og eierseksjonsloven. Det er 40 kommuner i Norge som har boplikt. Problemet er ikke mangel på regler – men det kan hende det er manglende kunnskap og bruk av dem.

Korttidsutleie er ikke én ting. Det er alt fra bønder som leier ut kårboligen, enker som leier ut barnerommene etter ungeflokken i et stort, gammelt hus til studenter som leier ut et rom.

Vi må regulere klokt, presist og forholdsmessig – og bruke verktøyene vi allerede har. Vi trenger bedre data, ikke mer byråkrati.

Og er nye leilighetshotell bedre enn at sengene i de husene og leilighetene som byen allerede er dimensjonert for,  blir brukt ? Neppe.

Tusen takk til Studentersamfunnet i Bergen for invitasjonen og for et rom der det var mulig å snakke ordentlig, forklare sammenhenger og rydde opp i noen misforståelser. Det er sjelden man får tid til å gå i dybden på et tema som ofte behandles altfor svart‑hvitt og som tar opp mange ulike ting på en gang og som foreslår løsninger som medføre uheldige utilsiktede konsekvenser før problemet er definert.

Takk også til møteleder Elise for trygg og ryddig styring av samtalen – og til meddebattantene for en åpen og respektfull diskusjon. Det er nettopp slike arenaer som gjør det mulig å skape forståelse på tvers av ståsted.

 

Norge har allerede Airbnb-data. Så hvorfor etterspørres mer?


Debatten om korttidsutleie har fortsatt å rulle, og én ting har blitt enda tydeligere siden jeg publiserte forrige innlegg 23. januar 2026.

Norge har allerede et nasjonalt register med data om korttidsutleie. Det ligger hos Skatteetaten. Det heter DAC7.

Plattformene rapporterer alt:

• hvem som leier ut
• hvilken enhet som leies ut
• hvor mange netter
• hvor mange gjester
• alle betalinger
• alle datoer

Dette er et komplett datasett. Mer enn hotellene rapporterer. Mer enn kommunene noen gang har hatt. EU krever kvartalsvis rapportering fra plattformene og årlig. Den årlige godkjennes av verten.

Og likevel diskuterer Norge nå om vi må bygge et nytt register, for eksempel hos Husbanken.
Kommuner etterspør det. NHO Reiseliv etterspør det og peker på en løsning de selv har vært arkitekter bak å foreslå.
Det kan hende at politikere spør Husbanken hva det vil koste. Departementer vurderer alternativer til Skatteetaten og modeller.

Samtidig er media fulle av overskrifter om både eksplosiv vekst og fortrengning, basert på AIrDNA-data fra Airbnb og Vrbo med grove antagelser som bygger på at blokkerte annonser antas å være utleid til annonsenes oppgitte pris og Samfunnsøkonomisk Analyses omtale av antagelser om at utleie mer enn 90, 180 eller 270 dager like gjerne kunne ha vært langtidsutleie. Dette er usikre tall.

Veksten er der, og den er kjent allerede med mer presise tall fra Skatteetatens publisering i juni 2025, men fortrengningspåstandene er ikke bekreftet fra forskningen, jf Samfunnsøkonomisk Analyses rapport februar 2025. 

Det er nesten så man må spørre: Har de ikke sett hva vi allerede har av data og registre?

1. 🇪🇺 EU ber oss ikke om et nytt register

EU‑forordning 2024/1028 krever tre ting:

• ett statlig kontaktpunkt
• et felles europeisk dataformat
• standardisert datadeling fra plattformer

Det er alt.

EU krever ikke:

• registreringsplikt
• kommunale kontrollregimer
• sanksjoner mot privatpersoner
• nye nasjonale systemer

Dette er eventuelt norske valg — ikke EU‑krav.

Sverige har ikke valgt å ha noe register.

2. 🇳🇴 Norge har allerede dataene EU etterspør

DAC7 gir Skatteetaten:

• identiteten til alle verter
• identiteten til alle utleieenheter
• alle transaksjoner
• alle datoer
• alle utbetalinger

Dette er i praksis et nasjonalt register.

Det eneste som mangler, er en hjemmel som gjør det mulig å dele registrerings- og aktivitetsdata dataene med kommunene.

Det er en hjemmelsjustering, ikke et argument for et nytt system.

 

3. 🇩🇰 Danmark gjør det enkelt

Danmark har sett den samme EU‑forordningen og sagt:

• «Vi har det vi trenger.»
• «Vi skal ikke bygge nye systemer.»
• «Vi implementerer dette på minimumsnivå.»

Danmark har:

• én definisjon av privat vs. næring

• én datastrøm

• én forståelse av korttidsutleie

Derfor kan Danmark implementere EU‑forordningen uten dramatikk.

Norge derimot:

• har en definisjoner av privat vs. næring hos skattemyndighetene, men prøver å finne opp en ny definisjon til hos Plan- og bygningsmyndighetene

• har datastrømmer som ikke snakker sammen

• har kommuner som ikke får tilgang til data

• har politikere som tror EU krever registrering

Dette er ikke et EU‑krav.

Dette er en norsk misforståelse.

4. 🇳🇴 Hvorfor tror Norge at vi trenger et nytt register?

Det er tre årsaker:

A. Kommunene mangler tilgang til DAC7-data

Skatteetaten har full oversikt.

Kommunene har ingen tilgang.

Dermed oppstår en illusjon av «manglende data».

B. EU‑forordningen blir feiltolket

EU sier:

Hvis et land har registrering, skal det være enkelt.

EU sier ikke:

«Alle land må innføre registrering.»

C. Norge mangler et felles begrepsapparat

Skatteetaten bruker én definisjon.

Kommunene bruker en annen.

Departementene bruker en tredje.

Når begreper ikke henger sammen, tror man at løsningen er et nytt system.

5. 🧩 Datastrømmene – forklart enkelt

Dagens norske datastrøm (DAC7)

[Vert]

   ↓ registrerer seg

[Plattform (Airbnb/Booking/Vrbo)]

   ↓ rapporterer automatisk

[Skatteetaten (DAC7-register)]

   ↓ (ingen tilgang)

[Kommunene]

Konsekvens:

Kommunene tror data ikke finnes → etterspør nytt register.

Foreslått norsk modell (feilslått)

[Vert]

   ↓ må registrere seg på nytt

[Nytt nasjonalt register]

   ↓ parallell datastrøm

[Kommunene]

Konsekvens:

Dobbeltregistrering. Dobbeltarbeid. Overimplementering.

Dansk modell (optimal)

[Vert]

   ↓ registrert i eksisterende system

[Plattform]

   ↓ deler data

[Statens kontaktpunkt]

   ↓ deler data

[Kommunene]

Konsekvens:

Ingen nye systemer. Ingen nye byrder. Full oversikt.

6. 🎯 Konklusjon

Norge står nå ved et veiskille:

• Skal vi bygge et nytt, dyrt register EU ikke krever?

• Eller skal vi bruke det registeret vi allerede har – og gi kommunene tilgang?

Danmark har valgt minimum.

Sverige har valgt ninimum.

EU forventer minimum.

Nå er det Norges tur.

Hva forventer Norges skattebetalere, verter og kommuner?